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Le Plan d'Occupation des Sols (POS) est un document communal qui traduit
règlementairement les choix stratégiques et les projets urbains. Pour conserver
le cadre exceptionnel à échelle humaine de Rontignon, le POS gère ainsi
l'évolution de l'urbanisme sur la commune.
Le Plan d'Occupation des Sols de Rontignon a été :
►Prescrit le 9
novembre 1995,
►Arrêté le 3 novembre 1998,
►Approuvé le 23 mai 2000,
►Modifié les 4 juin
2004 et 12 janvier 2009.
Le POS de la commune de Rontignon est constitué :
►D'un
rapport de présentation
Lerapport de présentation
explique et justifie les options d'aménagement retenues, présente une
analyse
de la situation existante et expose les perspectives d'évolutions
démographique, économique et sociale du territoire communal.
►D'un
règlement
Le règlement définit les règles applicables à l'intérieur de
chacune
des zones urbaines délimitées sur le plan de zonage. À chaque zone ou
sous-zone
correspond un chapitre du règlement.
►De
documents graphiques Ils délimitent les différentes zones du POS, les
emplacements réservés, les plans des servitudes, le plan d'équipement et
voirie, le plan d'assainissement, et celui du réseau d'adduction d'eau potable. NB : les documents graphiques sont consultables en mairie.
►D'annexes
Elles comprennent les
définitions et les notions
sommaires en matière d'urbanisme et d'architecture, la liste des
parcelles
classées ou inscrites au titre du site, une note technique traitant de
l'état
des réseaux d'assainissement et du système d'élimination des déchets,
ainsi que
la liste des servitudes d'utilité publique, et celle des emplacements
réservés
.
Du POS au PLU
Au cours de sa séance du 27 octobre 2009, le
conseil municipal a délibéré pour procéder à la révision générale du plan
d'occupation des sols (POS) de la commune. En effet, le temps ayant passé, ce
document n'est plus adapté aux enjeux de développement de la commune.
Délibération
Compte
tenu des lois en vigueur en matière d'urbanisme, cela se traduit donc par sa
transformation en plan local d'urbanisme (PLU) dont l'objectif sera :
▪d'organiser
le développement urbain de la commune ;
▪de protéger
le devenir agricole et naturel des coteaux ;
▪d'assurer le
fonctionnement dans le bourg ;
▪et d'intégrer
le nouveau contexte législatif et règlementaire.
Les modalités de la concertation avec
la population ont été également fixées à cette occasion :
▪une information sera assurée au travers du bulletin municipal et du site Internet de la commune (grandes
étapes, état d'avancement) ;
▪durant la phase d'études, des documents
d'analyse de la situation communale seront mis à la disposition du public à la mairie (un registre permettra aux visiteurs de s'exprimer et de porter des
observations) ;
▪une réunion
publique sera organisée à l'issue du débat du conseil municipal sur les
orientations du projet d'aménagement et de développement durable (PADD),
réunion au cours de laquelle une synthèse du diagnostic sera également
présentée.
Au
cours de cette même séance, le conseil municipal a délibéré pour retenir le
service d'urbanisme de l'agence publique de gestion locale afin de disposer des
compétences techniques et juridiques nécessaires à la transformation du plan
d'occupation des sols (POS) en plan local d'urbanisme (PLU).
Ce service d'urbanisme apportera donc
son concours pour :
▪la réalisation du diagnostic,
▪l'établissement des orientations du projet
d'aménagement et de développement durable (PADD),
▪l'établissement des orientations
d'aménagement,
▪l'établissement des pièces réglementaires,
▪la présentation du projet de plan local d'urbanisme
(PLU) aux personnes publiques,
▪la constitution du dossier complet de plan
local d'urbanisme (PLU),
▪l'animation de la concertation,
▪le suivi de la procédure après arrêt du
projet.
Le
parcours est long et des étapes importantes viennent cadencer le projet. Sur le
synoptique d'élaboration du plan local d'urbanisme (PLU), les points repérés en
vertont été réalisés.
La décision des élus a été notifiée
au préfet des Pyrénées-Atlantiques
et à l'ensemble des personnes publiques
associées ainsi qu'à d'autres personnes publiques ; il s'agit :
▪du président du conseil régional :
▪du président du conseil général :
▪du président de l'établissement public du
schéma de cohérence territoriale (SCOT). Pour ce qui nous concerne, il s'agit
du président du syndicat mixte du Grand Pau :
▪du président de la communauté de communes Gave et Coteaux :
▪du président du syndicat d'alimentation en eau potable de la région de Jurançon :
▪des représentants des chambres consulaires
(agriculture , métiers , commerce et industrie)
▪et, bien évidemment, de tous les maires de
toutes les communes limitrophes.
Aressy
Assat
Bosdarros
Gélos
Mazères-Lezons
Meillon
Narcastet
Uzos
Dans le même temps,les opérations de publicité réglementaires ont
été conduites :
▪la délibération a été affichée pendant une
période supérieure à 1 mois,
Certificat d'affichage :
▪un avis a été diffusé dans la presse locale.
Demande d'annonce légale :
Annonce légale 7658 :
Annonce légale 7659 :
Le diagnostic de la commune est en
cours de réalisation. Des données importantes se dégagent qui
concernent l'évolution constatée de la population, son vieillissement,
l'habitat et l'environnement.
La
rédaction du projet d'aménagement et de
développement durable (PADD) a été entamée dans ses grandes lignes et
plusieurs domaines ont été identifiés.
L'enjeu
que constitue la reconversion de la friche industrielle "Vilcontal"
est tel pour l'avenir de notre village que notre plan local d'urbanisme (PLU) intègrera
les données issues de deux études en cours sous couvert de la communauté de
communes Gave et Coteaux (pour l'ensemble de la communauté avec un
"focus" sur la friche de notre village) :
►étude habitat conduite par le PACT
Béarn-Bigorre,
►étude économique conduite par le cabinet
Thal.Archi.
Le
résultat de ces études est attendu pour le début du quatrième trimestre 2010.
L'élaboration
du plan local d'urbanisme (PLU) est un travail de longue haleine qui sera
structurant pour notre commune ; il fixera l'avenir de notre village pour les
dix prochaines années.
Qu'est-ce que le PAC ?
Selon les
termes de la loi, le porter à connaissance (PAC) est l'opération par laquelle le
préfet porte à la connaissance de la commune les informations nécessaires à
l'exercice de ses compétences en matière d'urbanisme.
Le porter à connaissance
est donc le document transmis par le préfet à la commune lorsque celle-ci
décide d'élaborer un document d'urbanisme sur son territoire (plan local
d'urbanisme ou carte communale).
L'article R
121-1 du code de l'urbanisme précise le contenu du porter à connaissance (cliquer sur "Lire la suite" pour y accéder).
Celui-ci inclut les éléments à portée juridique tels que les directives
territoriales d'aménagement, les dispositions relatives aux zones de montagne
et au littoral, les servitudes d'utilité publique, ainsi que les projets
d'intérêt général et les opérations d'intérêt national au sens de l'article L 121-9
du code de l'urbanisme .
Le porter à
connaissance informe également des études techniques dont dispose l'État
notamment en matière de prévention des risques et de protection de
l'environnement.
Il s'agit d'un document public qui comprend plusieurs parties :
1. INTRODUCTION
Y sont développés le contexte et les principes de la loi de solidatité et de renouvellement urbains (dite loi SRU) puis est rappelé le rôle de l'Etat dans l'élaboration des documents d'urbanisme.
2. LE DOCUMENT D'URBANISME : LE PLAN LOCAL D'URBANISME
Dans ce grand chapitre sont exposés, outre la méthode d'élaboration et les effets juridiques du document, la philosophie du document comme son contenu ainsi que les principes de la concertation publique.
3. LES DISPOSITIONS GÉNÉRALES Principes fondamentaux et cohérence entre les documents de planification.
4. LES DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
Sont ici successivement exposés les prescriptions nationales ou particulières, les projets d'intérêt général et les opérations d'intérêt national puis les servitudes d'utilité publique et d'urbanisme.
Lerapport de présentation
explique et justifie les options d'aménagement retenues, présente une analyse
de la situation existante et expose les perspectives d'évolutions
démographique, économique et sociale du territoire communal.
Contenu du rapport de présentation du POS de Rontignon
Sommaire
Préambule
Partie 1
Analyse de la situation existante et perspectives d'évolution
Partie 2
Etude de l'environnement
IA - Analyse de l'état initial de l'environnement et du paysage
IB - Occupation actuelle du sol
IC - Paysage et patrimoine
II - Analyse des options et des incidences de la mise en oeuvre du POS sur l'environnement
III - Exposé des mesures prises pour préserver le site et l'environnement
Partie 3
Evolution des parties urbanisées
Partie 4
Compatibilité des dispositions du POS avec les servitudes d'utilité publique et les projets d'intérêt général
Partie 5
Compatibilité des dispositions du POS avec les documents de références communales et intercommunales
Partie 6
Tableau des superficies des différentes zones et des espaces boisés classés